La policía y la ciudad de Montevideo: orden urbano y control social en la construcción del Estado moderno en Uruguay (1829-1916)

La presente tesis estudia a la policía en el proceso de la construcción de la autoridad estatal  (1876-1904),  puesto  que  fue en  ese  período  cuando comenzó  su  transformación  hacia  una agencia estatal especializada en la prevención y represión del delito y en el mantenimiento del orden público. La policía de Montevideo durante casi todo el siglo XIX estuvo presente en todos los aspectos de  la vida urbana de la ciudad  y poseía funciones  y  atribuciones tan amplias que   el   municipio   (Junta   Económico-Administrativa) prácticamente   no   tuvo competencias hasta la década de 1860.
En el proceso de modernización económica del país (1860-1914) y, especialmente, durante el   período   histórico   conocido   como   el “militarismo”  (1876-1886),   el   Estado   fue consolidando su poder y, a su vez, el ejército comenzó un proceso de profesionalización a partir  de  1884.  En  este  período,  la  policía  no  acompañó  de la  misma  manera  y  al  mismo ritmo   la   construcción   de   la autoridad   estatal.   Según   se   demuestra   en   la   presente investigación, la policía se modernizó de forma más tardía que el ejército, la administración de  justicia  y  el  derecho  penal  e, incluso,  que  el  municipio,  corporación  con la  que compartió  y superpuso innumerables funciones a lo largo del siglo XIX. En el entresiglos, la  policía  centró  su  accionar  en  la  construcción de  un  orden  urbano  focalizando  sus prácticas en actividades“fronterizas” con el delito. La circulación de delincuentes  entre Montevideo y Buenos Aires, la recepción y monopolización del sistema dactiloscópico por parte  de  la  policía  y  su  concomitante triunfo,  en  este  campo,sobre  la  administración  de justicia, y los  congresos internacionales de  policías  realizados  entre  1905 y  1920 se constituyeron como causas y factores para la modernización de la policía montevideana.Se puede constatar una policía moderna recién para fines de la década de 1910, luego que el Uruguay atravesó las guerras civiles de 1897 y 1904,que operaron como un impulso para la profesionalización  de  la  institución.  No  obstante,el ejército,  como  consecuencia  de  la militarización  que  afectó  a la  policía  durante  las  revoluciones  del  97  y  del 4, pretendió absorberla y sujetarla a la órbita militar.

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